按照省委、省政府工作要求和《湖北省贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见整改方案》任务分工，襄阳市已完成第一轮中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题（专项1）整改任务，并通过省级验收。现按要求予以公示。

一、反馈问题

湖北省现有1021家重化工及造纸企业，其中105家分布在长江、汉江岸线1公里范围内，污染物排放总量大、环境风险突出，一些部门和地方监管仍不到位。湖北省2016年、2017年多次印发通知，要求沿江1公里重化工及造纸在建项目，应开展再论证，报经本级人民政府批准后方可建设，但由于未明确具体程序，一些地方未予执行。

二、整改目标

严格执行行业准入门槛，优化产业布局。按照长江生态经济带开放开发领导小组的统一部署，坚决做好汉江岸线重化工及造纸行业专项集中整治工作。完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转工作。

三、整改措施

1.严格执行国家长江经济带发展负面清单指南（试行）。严格执行产业政策。沿江1公里范围内禁止新建化工项目和重化工园区，沿江15公里范围内一律禁止在园区外新建化工项目。（牵头单位：市发改委）

2.严格执行《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》，严格磷化工项目准入条件。禁止新增限制类（搬迁改造升级项目除外）、淘汰类项目产能。严禁在化工园区外新建磷化工项目，沿江1公里范围内不再受理重化工及造纸项目环评文件。（牵头单位：市发改委、市生态环境局）

3.按照《襄阳市沿江化工企业关改搬转工作方案》要求，大力开展沿江化工企业污染专项整治。凡不符合规划区划或安全环保条件、存在环境污染风险的现有化工企业，一律实施关停或迁入合规园区、改造升级。2019年底前，完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转；2025年12月底前，完成沿江15公里范围内、园区外化工企业关改搬转工作。（牵头单位：市经信局）

4.开展襄阳市2019年工业企业达标排放专项整治，督促各地将沿江重化工及造纸行业环保法律法规履行情况纳入日常环境监管执法的重点内容，依法依规严厉查处环境违法问题。（牵头单位：市生态环境局）

四、整改完成情况

（一）措施1完成情况

贯彻落实《产业结构调整指导目录》《省人民政府办公厅发布政府核准的投资项目目录》《省委办公厅、省政府办公厅bt365体育：迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知》等文件要求，严格执行磷化工项目准入条件，对限制类（搬迁改造升级项目除外）、淘汰类的磷化工项目，化工园区外新建磷化工项目，列入负面清单与生态保护红线内项目，一律不予受理。印发《bt365体育：进一步做好化工项目备案管理的通知》，明确要求各县（市、区）、开发区有关部门，贯彻执行国家产业政策，严格执行行业准入门槛。

（二）措施2完成情况

认真落实国家产业政策及相关法律法规，严把环保准入关。自2019年3月底环保行政审批职能划转以来，市生态环境局制定并优化环保审批流程，成立了环保审批内部联审领导小组并制定领导小组工作规程。对bt365体育拟引进的83个化工项目进行了审查，其中17个污染严重、不符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求的项目未通过审批。化工项目环评审批权限均在市一级，区县级没有审批权限。截至目前，未审批通过一起化工园区外新建磷化工项目、沿江1公里范围内重化工及造纸项目。

（三）措施3完成情况

已于2019年底前完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转工作；2021年底前完成沿江15公里范围内、园区外化工企业关改搬转工作。

（四）措施4完成情况

2019年2月27日，市环委会印发《襄阳市2019年工业企业达标排放专项整治工作方案》（襄环委办〔2019〕4号），将化工及造纸企业列入检查对象清单，部署各地开展工业企业环境问题排查整治工作。专项整治以来，市生态环境局共组织开展14轮工业企业达标排放专项整治工作，共检查工业企业1657家，发现各类环境问题1641个，存在环境违法行为企业322家，所有环境问题均已交办各地依法处理。襄阳市生态环境局持续加大执法力度，严厉查处环境违法行为，2025年以来，bt365体育生态环境部门共计立案504起，下达处罚决定295件，处罚款1430万元，实施查封扣押6件，移送行政拘留6件，移送环境污染犯罪11件。

此类问题已整改完成。如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2025年12月16日—2025年12月29日，共10个工作日）向襄阳市人民政府办公室反映。

联系人：邹逸伦

联系电话：0710—3236635

襄阳市人民政府

2025年12月16日